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關于江門市足球中長期發展規劃(2017—2050)網上公開征求意見
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来源: 江门体育局    发布日期:2017.09.29
 

爲了全面貫徹落實《廣東省足球改革發展實施意見》,堅持足球事業和足球産業全面發展,紮實推進我市足球改革發展,開創江門足球新局面。

爲此,我局起草了《江門市足球中長期發展規劃(20172050)》網上公開征求意見。現將該規劃予以網上公布,征求社會各界的意見和建議。歡迎社會各界積極參與討論研究,提出意見和建議。公衆可以通過以下途徑和方式提出意見:

(一)電子郵件發至:2029565786@qq.com

(二)傳真:0750-3270839

(三)通过信函邮寄至:江門市體育局(地址:江门市蓬江区跃进路100號之一,郵編:529000,並請在信封上注明“足球中長期發展規劃征求意見”字樣)請于20171010日前,將意見及理由反饋至我局。謝謝大家的參與和支持!

附件:1.《江門市足球中長期發展規劃(20172050)》征求意見稿

 

                江門市體育局

               2017年9月29

 

 

附件1

 

江門市足球中長期發展規劃(2017—2050年)征求意見稿

 

 

爲貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省足球改革發展實施意見的通知》(粵俯辦[2016]71號)和廣東省發展改革委、體育局、教育廳、住房和城鄉建設廳、足球協會關于貫徹落實《廣東省足球中長期發展規劃(2017-2050)》和《廣東省足球場地設施建設規劃(2016-2020)》的通知(粵體辦[2017]77號),結合江門市足球事業發展的實際,制定本規劃。規劃近期至2020年,中期至2030年,遠期展望至2050年。

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系爲指導,遵循足球發展規律,以科學發展爲主題,以加快轉變發展方式爲主線,以滿足人民群衆需求、服務人的全面發展、社會和諧進步爲宗旨,以建設足球強市爲目標,緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸福江門”這個核心,解放思想、改革創新,普及與提高相結合,進一步加強職業足球、社會足球、專業足球、青少年足球、校園足球的協調發展,爲建設幸福江門,真正實現“三個定位、兩個率先”的目標努力,振興江門足球,以實現足球強市做出積極貢獻。

 二、總體發展戰略

   2050年,足球發展的主要指標和綜合實力位于足球之城前列,基本建成與現代化國際城市相適應的足球強市。

   ——足球後備人才梯隊建設。擁有50支各年齡段青少年男女梯隊,形成1000人以上的優秀青少年人才儲備,爲職業足球的長期發展奠定一定的人才基礎。

   ——足球俱樂部建設。擁有1個省內一流的職業俱樂部,1個中遊水平的職業俱樂部,2個或以上半職業俱樂部,10个或以上正规业余俱乐部,擁有50名以上職業足球運動員。

   ——運動員、教練員培養輸送。由我市培養輸送的運動員在各層次省隊隊員中的比率超過5%,到2050年,培訓50C級以上的教練員,力爭進入各層次專業隊擔任教練員,培訓 150名三級以上的裁判員隊伍,力爭有裁判員成爲國際級或國家級裁判員。

   ——群衆足球及校園足球。發展社區足球文化,積極提倡建設標准型或小型足球、籠式足球場地,完善學校聯賽體系、社區足球聯賽體系,繼續完善和擴張區市(城市)聯賽體系,不斷增加足球體育人口。到2050年,擁有500支以上各年齡段業余足球隊,6萬常年參加活動的足球人口。積極推進校園足球活動開展,高中以下(含高中)所有學校都要執行學生每周2小時足球活動計劃,並至少建立男、女各一支足球代表隊。

   ——足球訓練基地和足球場地建設。加強正規比賽准入標准的專業足球訓練基地建設,將足球場地建設納入規劃,爲廣大足球愛好者提供盡可能多的足球活動場所。

   ——賽事組織。具備承辦省、國內外各種大賽或國際賽的城市之一的能力,創辦有江門特色的足球系列賽事。

——足球産業。完善以足球賽事服務業爲重點的門類齊全、結構合理的足球産業體系,推進足球市場不斷繁榮,足球人口及人均足球消費顯著增加,足球産業從業人數明顯提高,足球産業增加值在體育産業中所占比重明顯提高,形成大衆足球運動與職業足球運動相結合、足球事業與足球産業協調發展的良好局面。

(一)2020年的目標(近期)

2020年,江門足球綜合實力和發展水平上升至全省中遊。江門特色的足球運動管理體制機制初步建立,政策法規初具框架,行業規範趨于完善;各級各類足球運動組織健康有序發展,全社會關心和支持足球發展的良好氛圍初步形成;足球專業人才培養體系逐步完善,競賽制度漸趨合理,場地設施逐步完善,足球事業、産業發展基礎進一步夯實;各級隊伍綜合實力穩步提升,市足球隊參加省內比賽成績較好,省運會等成績有新突破。

(二)2030年的目標(中期)

2030年,江門足球水平達到全省中遊靠前。體制機制順暢高效,校園足球、社會足球、職業足球運動體系合理銜接、有效運行;足球人口基礎逐漸充實,專業人才有序發展,競賽體系不斷豐富;各類市場主體踴躍參與,多元投入持續穩定,足球産業規模有較大提升,成爲體育産業的重要引擎;足球競技水平達到全省中遊靠前,在全省具備了一定競爭力。

(三)2050年的目標(遠期)

2050年,江門足球邁進全省一流水平。全力實現江門足球全面發展,各類人才基礎雄厚,僑鄉五邑足球文化內涵豐富,足球産業持續快速發展,足球水平進入全省先進行列,爲廣東實現足球大省做出應有貢獻。

三、工作思路

   一是堅持足球事業的發展爲建設幸福江門、和諧社會、體育強市服務。要緊緊圍繞“建設幸福江門”,使我市足球發展的成果轉化成人民群衆的福祉;要以我市建設體育強市兩個階段兩個層次的目標和標准爲指引,認真規劃我市足球發展的各項工作,爲建設體育強市做出應有的貢獻。

   二是堅持足球事業的可持續和協調發展。緊緊圍繞科學發展觀的內涵和實質解決我市足球事業的發展問題,努力探索和實踐足球運動的特點規律和制勝法寶,深化對系統訓練內涵的認識和理解,結合足球項目的特點和規律來實施系統訓練。

三是堅持足球工作服從我市體育的中心工作。要以市體育局的中心工作爲依靠,大力提升我市足球的整體水平,增強江門足球的競爭力,堅持以人爲本,不斷滿足人民群衆日益增長的文化生活需要,以促進我市足球産業的協調發展和可持續發展。

四、工作方法

(一)構建制度體系

深化足球管理體制改革,調整改革市足球協會,完善市足球協會內部管理機制,健全協會管理體系,逐步建立體制完善、結構合理、職責明確、規章健全、監督完善的協會管理體制,形成協會依法自主管理、科學民主決策的新機制。各市(區)要成立足球協會,推進足球行業標准化和規範化建設。

1.科學構建江門特色足球管理體制。搭建政府統籌推進、社會廣泛參與的管理框架。各地政府提供公共服務,營造良好市場環境,加強監督管理。體育行政矇KT加強對足球改革發展的政策研究和宏觀指導,促進各職能矇KT協調配合。教育行政矇KT履行好校園足球主體責任,積極推動校園足球發展。各市(區)足球協會負責統一組織、管理和指導區域內足球運動發展,推進足球運動普及和提高。

2.深化足球協會管理體制改革。建立健全协会管理体制,各地足球协会按照政社分开、权责明确、依法自治的原则进行调整组建,完善社团法人治理结构,在内部机构设置、工作计划制定、财务薪酬、人事管理、专业交流等方面擁有自主权,逐步建立体制完善、结构合理、职责明确、规章健全、监管严格的协会管理体制。建立健全协会运行机制,进一步加强协会内部管理,规范决策程序,完善内部治理结构,健全规章制度,建立协会依法自主管理,科学民主决策的运行机制。健全协会党的組織機構,按照党管干部原则和人才政策,加强协会思想政治工作和干部日常管理。加大对协会改革的保障工作,各地各部门要整合相关资源,明晰产权归属,按照所有权、使用权相分离的原则,对协会资产进行清查核实,并按照国家相关法律法规,结合协会实际需要提出资产处置意见,通过购买服务等方式,支持协会改革以后开展业务。

3.健全完善足球運動可持續發展機制。激發市場活力,充分調動社會力量參與足球運動發展的積極性,實現足球經濟效益和社會效益良性循環,打破利益藩籬,創造公平競爭環境,促進資源優化配置。

4.建立規範有效的足球法治體系。根據國家法律法規和足球行業規則,結合江門實際,建立規範有效、具有江門特色的足球法治體系。推進足球行業標准化規範化建設,建立場地設施建設及運行、賽事服務及安保、人才培養、市場准入及行爲等行業標准及運行機制,提高足球行業規範化管理水平。健全監督、執法和仲裁機制,加強足球組織、俱樂部、從業人員誠信守則自律,嚴肅賽風賽紀,依法嚴厲查處打擊足球領域違法犯罪行爲。

(二)提高競技水平

正確把握職業足球發展規律,制定、落實足球發展政策措施,構建政府引導、規劃科學、依托市場、管理規劃、産權明晰、運轉高效的足球發展體系。到2025年,全市擁有5個以上正規業余足球俱樂部,爭取成立1個半職業足球俱樂部,市運動隊建設取得明顯成效,爭取在省運會等比賽中位居中遊水平;到2045年,我市擁有1-2個職業足球俱樂部,正規業余足球俱樂部和個半職業足球俱樂部數量有明顯增加,足球綜合能力達到全省靠前水平,力爭在廣東省男女足各級省隊中均有江門籍足球運動員。

1.完善職業俱樂部發展體系。正確把握職業足球發展規律,制定、落實職業足球發展政策措施,構建政府引導、規劃科學、依托市場、管理規範、産權分明、運行高效的職業足球發展體系。鼓勵政府、企業、社會組織、個人投資職業足球,采取合作、合資、入股等多種方式,循序漸進,推動業余俱樂部向半職業化俱樂部發展,從而向全職業化發展。鼓勵職業俱樂部使用城市中性名稱,引導職業俱樂部向地域化、穩定化、産業化方向發展,全力打造職業足球百年老店。

2.切實加強職業俱樂部發展實力。引導職業俱樂部加強自身建設,健全規章制度,加強自律管理,完善法人治理結構,加快現代企業制度建設,不斷提高市場運作水平。各地政府要在投融資政策、場地設施、資金補貼、賽事服務、人才培養等方面加大對職業俱樂部的扶持力度,並切實維護職業足球參與主體的合法權益,不斷增強職業俱樂部發展實力。相關政府矇KT要監督管理俱樂部遵守法律法規及行業規則,加強勞動用工管理,建立集體協商機制,督促依法參加社會保險,促進運動員轉崗就業,切實維護職業俱樂部運動員、教練員、工作人員等勞動者的合法權益,引導職業俱樂部積極履行社會責任,接受社會監督,促進健康發展。

3.加強市優秀運動隊建設。圍繞參加省運會和省組織的各種賽事目標任務,按照“訓科醫”一體化訓練模式,組建專業團隊,切實提高市優秀運動隊競技水平。完善優秀運動隊激勵措施、升學就業、醫療保險等保障政策,營造良好的人才培養氛圍。按照“政府推動、市場運作”發展思路,充分發揮政府與市場的資源優勢,建立優秀運動隊與職業俱樂部的銜接機制。

(三)培養後備人才

1.健全後備人才培養體系。建立健全以職業足球俱樂部爲龍頭,市優秀運動員隊爲重點,各級各類青少年體育學校、青少年體育俱樂部、青少年培訓中心爲骨幹,校園足球爲基礎,按照小學、初中、高中三個級別的後備人才培養體系。我市將完善建立青少年培訓基地,各市(區)也要建立開展足球項目訓練的青少年體育學校或青少年體育俱樂部、培訓中心等。鼓勵職業俱樂部和其他社會力量創辦新型足球學校,支持社會資本建立青少年業余足球俱樂部和青少年足球培訓中心等,豐富青少年足球人才排樣模式。

2.完善後備人才培養機制。各地體育、教育主管矇KT牽頭,各地足球協會負責,俱樂部參與,促進校園、青少年體育學校、青少年體育俱樂部及青少年培訓中心、優秀運動隊、俱樂部各層次間人才選拔、輸送渠道的有效銜接,構建多渠道、多形式的人才發現和培養機制,不斷擴大青少年足球人口規模,爲鞏固提高足球競技水平奠定人才基礎。

3.努力提高後備人才培養效益。按照《中國青少年足球訓練大綱》要求,建立青少年足球選材標准及訓練規範,大力開展科學選材、科學訓練。加強青少年運動員文化教育,切實按照國家法律法規要求,確保適齡運動員接受文化教育,達到國家規定的教育標准,促進青少年運動員全面發展。

(四)普及校園足球

加快校園足球建設,把足球列入體育課教學內容,發展足球社團,開展足球競賽活動,大力創建足球特色學校。到2020年,全市建成200所校園足球特色學校,有3萬以上學生長期參加足球運動。健全後備人才體系,改革人才培養機制,到2050年,接受系統教育訓練的青少年爭取達到1000人。完善小學、初中、高中互相銜接的足球特長生招生政策,制定高校高水平足球隊招生政策。建立足球退役運動員和高校足球專業畢業生到學校支教或任教機制。制訂校園足球教師培養計劃,將校園足球納入中小學幼兒園教師國家級培訓計劃等培訓項目,對專兼職足球師資進行培訓。

1.推動青少年足球運動普及。各地教育矇KT要加快校園足球建設,把足球列入體育課教學內容,發展足球社團,培養足球興趣,開展足球競賽活動。同時,在推動班隊、小隊發展的基礎上,加大建設足球特色學校。

2.完善招生政策與升學激勵機制。完善小學、初中、高中互相銜接的足球特長生招生政策,激勵更多青少年參加足球活動。制定大學高水平足球隊招生政策,擴大招生規模。把足球學習情況納入學生綜合素質評價檔案。

3.加快校園足球師資力量建設。制定落實專職足球教師培養計劃,采用“轉、培、聘、兼”等方式,在制定編制總量內配齊體育教師,采用多種方式配足補齊校園足球體育教師,保證特色學校至少有一名足球專項體育教師。優先錄用足球專業人才到學校任教,吸納優秀足球退役運動員和高校足球專業畢業生近校園指導、指教或任教。制訂校園足球教師培訓計劃,將校園足球骨幹教師納入中小學幼兒園教師國家級培訓等培訓項目,對專兼職足球師資進行培訓。

(五)繁榮社會足球

1.促進社會組織發展。制定社會足球組織建設和工作開展指導意見,鼓勵社會力量組建多種形式的社會足球組織,有效引導各地足球組織健康有序發展。

2.豐富各類社會足球活動。鼓勵各地政府機關、企事業單位、社會組織、人民團體開展形式多樣的足球活動。各地足球協會應加強對各類足球活動的服務和引導,有機地納入到區域足球聯賽體系,增強群衆對足球項目的認可度和參與度,不斷提高足球人口的數量。鼓勵基層社區結合實際,廣泛開展社區足球活動,逐步實現社區足球有組織、有場地、有隊伍、有聯賽、有經費、有機制。

3.完善社會足球服務體系。各地足球協會要充分履行對社會足球的服務職能,加強對社會足球賽事組織、人才培訓、協調指導、注冊管理、裁判監督、紀律仲裁等方面的支持、指導和服務,促進社會足球各項工作有序開展。

(六)完善競賽體制

积极申办省、国内和重大国际足球比赛,打造新型足球品牌赛事。建立健全高校、高中、初中、小学校园足球四级联赛,举办 “冠军杯”青少年足球联赛,培养青少年足球人才。认真开展江门市足球赛十一人制、七人制、五人制及沙滩足球联赛,创新八人制赛事,完善联赛制度,通过举行各种竞赛,确实提高江门足球水平。

1.完善青少年競賽體系。廣泛開展以強身健體和快樂參與爲導向的校園足球競賽,以增強學生體質和意志品質、普及足球知識和技能、培養足球興趣愛好爲目的,舉辦多種形式的青少年校園足球活動。到2020年,建立全市校園足球“小學初中高中高校”四级联赛制度及 “冠军杯”青少年足球联赛,培养青少年足球人才。

2.建立社會足球競賽體系。以丰富群众體育文化娱乐生活,增强人们体制为目的,鼓励各地政府机关、企事业单位、社会团体组织开展各类足球竞赛活动。逐步建立以广大人们群众为主体,市、县二级十一人制、七人制、五人制及沙滩足球联赛制度,营造良好社会足球氛围。

3.創建江門特色品牌賽事。積極申辦國內外重大賽事,努力培養國際品牌。積極打造具有僑鄉特色的足球賽事。從2025年開始,在合適的時候籌劃舉辦“僑鄉杯”、“五邑杯”或知名企業冠名的足球賽事,邀請國內外具有一定實力的球隊參加,逐漸將其打造成具有較大影響力的傳統品牌賽事。借鑒其他國家、地區舉辦足球賽事的成功經驗,創新賽事組織方式,打造新型足球賽事品牌。

(七)培養專業人才

依托優質教育資源,引進社會力量參與,鼓勵興辦文化教育與足球運動緊密結合的新型足球學校。支持高等院校建立足球學院或設立足球相關專業,加強全市各類體育人才培訓培養機制。到2025年,全市各級各類持證教練員達200人以上,有國家級裁判員,裁判員達到200人以上,各級各類社會足球指導員培訓達到500人以上。

1.建立新型足球專業人才培養模式。依托優質教育資源,引進社會力量參與,鼓勵興辦文化教育與足球運動緊密結合的新型足球學校。支持具備條件的高等院校、中等職業學校等開設足球專業,充分發揮教育資源優勢,培養多層次足球從業人員。

2.大力發展足球從業人員隊伍。加強教練員隊伍建設,建立各地體育行政矇KT領導、足球協會負責的教練員分級培訓制度,采取長期培訓和短期培訓、崗前培訓與繼續教育以及“請進來、走出去”相結合的多元培訓方式,培養高素質教練人才。加強裁判員隊伍建設,建立健全裁判員管理與培養體系,完善 裁判員注冊、培訓、考核、選派和獎懲制度,制定裁判員道德准則和行爲規範,不斷提高裁判員的思想品質和執法水平。建立社會足球指導培訓機制,拓寬培訓渠道,提高社會足球指導員技能水平,探索設立社區足球指導員專門崗位。加大退役運動員向教練員、裁判員、社會足球指導員、企事業單位和社會組織管理人員轉崗就業的渠道。

3.加快培養複合型産業人才。建立複合型足球專業人才培養機制,堅持以市場化爲導向,以國際化爲標准,依托高等院校等優質教育資源、資本運作、運作設計、科研醫療、中介服務、營銷推廣等相關專業與足球專業緊密結合,建立各類人才培養標准、准入、注冊管理等制度,提高我市足球産業運作水平。

(八)建設場地設施

因地制宜,逐步完善校園足球場地設施,每個中小學足球特色學校均建有1塊以上的足球場地,有條件的高等院校建有1塊以上的標准足球場地,其他學校創造條件建設適宜的足球場地。每個市(區)建有配備1.5萬個座位以上的體育場,至少建有2個社會標准足球場;鄉鎮、有條件的街道、行政村、城市新建居住區建有15人制以上的足球場地。鼓勵有條件的企業修建高標准、高規格的足球訓練基地、足球場及青少年足球訓練基地。建設完善市級足球場地設施。到2020年,全市足球場地數量超過300塊,其中新建场地50塊,达到平均每万人擁有足球场0.66塊。

1.合理規劃足球場地建設。將足球場地設施建設納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃,充分利用國家有關體育設施和運營稅費減免等方面優惠政策,因地制宜地完成好建設任務。到2020年,全市足球場地數量超過300塊,其中新建足球场地50塊,平均每万人擁有足球场地0.66塊以上。

2.創新足球場地建設方式。充分整合體育中心、公園綠地、閑置廠房、校舍操場、社區空置場所等場地資源,拓展足球運動場所。加強對農村簡易足球場地修繕改造,支持學校和有條件的城市社區改善設施水平。加大新建擴容力度,合理布局布點,在缺乏足球場地的中小學校、城市社區加快建設一批足球場地。

3.加大足球場地開放利用力度。切實推動各級各類足球場地向社會開放。在確保正常教學秩序和校園安全的前提下,實現校園場地在課余時間向學生開放,向社會開放。政府投資興建的足球場地在沒有比賽訓練任務的前提下,必須實現全年免費或低收費向社會開放。引導廠礦企業、機關事業單位等所屬足球場地設施向社會開放。通過政府購買服務等方式,引導營利性場地設施爲群衆健身服務。鼓勵俱樂部以適當形式開放場地,供訓練、比賽和參觀學習。明確各類足球場地開放條件和要求,加強日常維護,確保使用安全。

(九)培育足球文化及産業

1.建設僑鄉足球文化。傳承中華民族傳統文化,堅持南派足球風格,樹立健康、快樂、進取的足球理念,塑造江門足球文化形象。加強誠信體系建設,積極倡導尊重規則、尊重對手、尊重觀衆的行爲規範,不斷增強足球運動的集體榮譽感和民族自豪感。注重發揮新媒體作用和足球志願者奉獻、友愛、互助、進步的精神,努力培育文明參賽、文明觀賽的良好氛圍,使足球運動成爲傳播正能量的重要載體。

2.大力发展足球産業。與教育、文化、旅遊傳媒地産、制造、會展等産業多向結合,加快足球産業發展。充分發揮全球第一運動的優勢,深入挖掘無形資産;發展賽事服務、數據服務、培訓服務等足球服務業;積極推動足球賽事運營、場館運營、中介代理、健身娛樂、醫療康複、足球電子競技、衍生品開發等服務市場;做強足球産品、服裝、裝備、器材制造等足球産品企業;加快足球與互聯網融合發展,打造全産業鏈的運營模式。

3.扶持一批足球企業。按照新产业标准打造以江门市足球协会联赛和青少年体育联合会为主的赛事品牌联盟,以足球基地为主的运动公园,以足球品牌制造为主的产品企业,进一步推动互联网、旅游、文化制造业等足球的结合,壮大江门足球産業。

(十)促進開放交流

通過競賽、訓練、培訓等,加強與有名足球組織及專業機構、足球發達省、地、市、出名職業足球俱樂部等的交流與合作。通過省和中國足協與歐美等足球發達國家職業俱樂部合作培訓教練員和青少年運動員;與足球發達國家和地區足球協會、俱樂部建立合作交流機制;舉辦和參與高水平國際青少年比賽與訓練營。積極參與中國足球協會、亞足聯、國際足聯組織開展的區域足球項目試點活動。

1.加強交流與合作。實施“請進來、走出去”戰略,通過競賽、訓練培訓等,加強與國際足球組織及專業機構、足球發達國家、世界著名職業足球俱樂部等的交流與合作,拓展國際視野,學習先進理念,吸引成熟經驗,提高足球工作水平。

2.加大人才培養與引進力度。每年分批分類選派教練員、經營管理人員到足球發達國家和地區學習培訓;積極組織青少年隊伍與足球先進職業足球俱樂部鍛煉發展;積極引進在專業人才培訓、青少年培養、足球經營管理、國際足球交流等領域能力突出的各種人才。

3.增強江門足球國際影響力。堅持傳統、突破創新,進一步推動華人華僑之間的足球交流,積極參與泛珠區域足球活動;積極建設省、國內、國際足球活動品牌,通過辦賽參賽向足球發達國家、省和地區學習。

 

五、保障措施

(一)強化組織領導

市足球改革發展聯席會議各成員單位要各司其職、密切配合,制定相關政策措施,加快推進各項工作的組織實施。各市(區)要積極貫徹落實本規劃,建立由政府牽頭,相關部門、足球協會和青少年體育聯合會等參與的足球發展工作機制,加快制定本地區足球發展規劃,大力推進組織實施。按照規劃確定的發展目標、主要任務,制訂年度實施方案,細化工作分工,明確工作責任,逐年逐項落實目標任務。

(二)強化政策保障

1.財政和金融政策。完善公共財政對足球事業發展的投入機制,通過政府購買服務等多種方式加大支持足球運動發展的力度。各市(區)要將足球改革發展所需經費列入本級財政預算。加大體育彩票公益金支持足球發展的力度,每年從市級體育彩票公益金中安排一定資金,用于支持青少年足球人才培養和足球公益活動。設立市足球發展基金會,作爲非營利性法人,依法募捐、接受捐贈並資助足球公益活動。有條件的市(區)可成立本級足球發展基金會,並參照運作。引導保險公司根據足球運動特點開發職業球員傷殘保險、校園足球和社會足球人身意外傷害保險、足球場地設施財産保險等多樣化的保險産品,鼓勵企事業單位、學校、個人購買運動傷害類保險。

2.規劃和地圖政策。鼓勵新建居住區和社區配套建設足球場地,支持老城區與已建成居住區改造現有設施、增加足球活動空間。可利用有條件的公園綠地、城鄉空置場所等設置足球場地。對單獨成宗、依法應當有償使用的新建足球場地設施項目用地,供地計劃公布後只有一個意向用地者的,可采取協議方式供應。在其他項目中配套建設足球場地設施的,可將建設要求納入供地條件。利用以劃撥方式取得的存量房産和原有土地興辦足球場地設施,土地用途和使用權人可暫不變更,連續運營1年以上、符合《劃撥土地目錄》的,可以劃撥方式辦理用地手續;不符合的,可采取協議出讓方式辦理用地手續。嚴禁改變足球場地設施用地的土地用途,對于不符合城市規劃擅自改變土地用途的,應由政府回收,重新安排使用。

3.稅費和價格政策。足球場館自用的房産和土地,可按有關規定享受相關優惠政策。足球領域的社會組織,經認定取得非營利組織企業所得稅免稅優惠資格的,依法享受相關優惠政策。足球俱樂部及相關企業發生的符合條件的廣告費支出,符合相關規定的可在稅前扣除。鼓勵企業和社會力量捐贈足球運動服裝和器材裝備,支持校園足球和社會足球發展,對符合稅法法律法規規定條件的捐贈,按照相關規定在計算應納稅所得額時扣除。足球場地設施的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業標准執行。

(三)強化示範推動

開展市足球試點單位工作,推動縣級市(區)足球改革發展。在江門市設立試點縣級市(區),通過政策、技術、資金等專項支持和對接,先行發展1-2個與自身特色相結合、具備示範效應的足球重點單位,按照典型先行、試點推廣、以點帶面的原則,快速推動全市足球工作全面發展。

(四)強化監督考評

建立目標任務考核制度,實行規劃年度監督、中度評估和終期檢查制度。建立健全動態調整機制,跟蹤分析規劃實施情況,爲調整目標人物和制定政策措施提供依據,確保規劃目標任務如期完成。市發展和改革局、體育局、教育局、足球協會、青少年體育聯合會等負責本規劃的監督檢查。

 

 

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